1998年北京市小学毕业生升入初中工作的总要求是“三取消与一保留”,具体来讲:小学毕业生全部免试就近升入初中,取消重点初中,市、区重点中学原则停止招收初中新生或只招免试就近分配的小学毕业生,加快重点中学初高中分离;取消“市级三好生”保送升入初中制度,“三好生”只作为荣誉称号,不再与升学挂钩;义务教育阶段公办学校取消择校生;保留文、体、科特长生,并按有关规定升入传统校。
与此要求相配套的措施有:大多数学生采用电脑派位派到本学区内学校,学生意向做一定参考,家长对此称为“按片派分”。有择校意愿的家长考生可在民办、民办公助学校中去考虑。据了解,北京目前有28所民办公助学校,可接收4500—5000名初一新生,有15所民办学校设有初中,亦可接收一定数量的学生。但与15.5万小学毕业生相比,这几千人所占比例显然太小。除此之外,约有2%(3000余名)的小学毕业生作为文艺、体育、科技特长生提前升入传统项目学校。据了解,1998年北京市18个区县共有114所体育传统项目学校可招收1500余名体育特长生、74所文艺传统项目学校可招收1600名文艺特长生,还有少量科技示范校可招收部分科技特长生。
尽管北京市有关部门在文件中申明:实施“小学毕业生免试就近升入初中”有四个“有利于”,但对与自身利益密切相关的众多家长学生来讲,他们并不买这个帐。
实行电脑派位的学生是大多数,对于这个新生事物,许多家长刚开始并不能完全接受,许多媒介因此大做宣传,听说所用的软件由美国微软公司提供,并结合上海等兄弟省市实施情况做了修订,不管懂不懂电脑,许多家长还是被“微软公司”四个字唬住了,他们逐渐对电脑程序不再怀疑,但将自己孩子的前途交给没有感情冰冷的机器来决定,许多家长还是心有不满。“那你说还有什么更好的办法吗?”如此反问一句,家长们也只好缄口不语了。但学校老师反映,因为取消了小学升初中考试且采取电脑派位,许多小学毕业生放松了学习,甚至有的学生不再把心思用在学习上,有的老师抱怨道:这样下去,怎么保证初中新生的质量。
电脑派位的结果肯定是有喜有悲,最高兴的莫过于那些平时不努力却极有幸分到较好的学校的差学生了,他们会趾高气扬地在其他同学面前炫耀。一位家长就愤愤不平地讲道:若大家都去了同一所学校倒还罢了,最不能容忍差学生去了好学校。据说,她原本是三好学生的女儿因被分到一所声誉较差的学校而被同学冷嘲热讽得哭了好几回,都不想读书了。最令人惋惜的是全市几千名市级三好学生,按往年规定这些市级三好学生是可以被免试保送到好学校的,但今年取消了此优惠条件。尽管在北京市教委举行的“北京市三好学生表彰会”上被推选为代表的某小学大队委发言时,称自己并不在乎能否进入重点中学,他认为进了一所普通中学更能锻炼自己,并有机会帮助学习较差的同学一道前进。但等候在门外的该学生的母亲苦笑着说:“真是个傻孩子,不进重点中学,这个市级三好学生又有什么用呢。”据了解,7000多名市级三好生中,除一部分升入传统项目校与考入民办公助校外,大约一半的学生参加电脑派位,王府井小学的郁佳被电脑派位到125中,他在王府井百货大楼工作的父亲郁建国后悔得直跺脚,早该让孩子报名参加民办公助学校,如今进了这样一所学校岂不毁了孩子。据他介绍,儿子班上的前10名,有8名被电脑派到125中,这8个孩子的家长聚在一起准备到区教育局告状。
今年有幸进入民办公助学校的学生被众多同龄人羡慕,然而只有他们的父母才最清楚是付出了怎样的代价,才得到了这个结果。由于民办公助学校名额有限,相对于全市15.5万名应届小学毕业生来说,竞争激烈程度竟达到30:1,因此许多家长在考虑自家孩子实力后,没敢贸然挤上这座独木桥,然而仍有超过两万名的学生在家长陪伴下参加了这场异常激烈的角逐。在家长看来,以市重点中学、区重点中学为依托,并有国家在政策与资金上的扶持,民办公助学校仍不失为当前形势下,一个好的选择。因此春节刚过,便有家长前来咨询报名,到6月下旬,报名数就达到计划招生数的5倍以上,“民办公助”热急剧升温。经过一番疲于奔命般的应考,孩子也在一次又一次所谓的“测试”面前变得麻木,当考卷上出现“金鱼在鱼缸里,眼睛是睁是闭,表哥结婚花费大该怎么办”之类令人哭笑不得的问题时,不知这些十三四岁的孩子是否真正明白了“素质教育”的含义,在太阳地里等得心焦的父母一边频频看表一边不住发牢骚,这哪里是在考学生,分明是在折腾家长。
若孩子有幸被民办公助学校录取,在高兴之余还有一关要过,即缴费问题。北京市物价局京价(收)字[1997]第276号文件中明确规定,民办公助学校收费标准如下:小学:2500元,初中:5000元,高中:6000元,特殊专业(如外语、艺术等学校)初中:6000元,高中:8000元。猛一看,这数字工薪阶层的家长一般还能承担,但殊不知这只是表面现象,据一位儿子考入某外语类民办公助学校的读者反映,她一次就向学校缴了13700元钱,以后每年都需交这么多,而另一位住宿生的父亲则慨叹他必须至少准备6万元钱才能把宝贝女儿从某所民办公助学校中供出来。“哎,这个价位都赶上私立学校了。”的确,当初慕名“公助”而去的家长,直到录取通知书到手才真正明白,敢情上民办公助学校也得每年交一万多块钱哪。记者将电话打至上面提到的那所学校,该校一位老师说,“我们学校收费并不算高的。”
除民办公助学校外,民办学校(即所谓的私立中学)是另一条出路,15所民办学校的确也能容纳几千名学生,但这些学校的办学质量如何,管理水平怎样,况且收费不菲,缴那么多钱把孩子送去能让人放心吗,这么多疑问萦绕在家长心头,选择自然更慎重了。据了解,民办学校的升学率并不是很高,考上重点高中的寥寥无几,即使其中几个口碑较好的,比起重点中学来也差一大截,难怪这些学校吸引不了家长关注的目光。但民办学校有自己的解释:民办学校的学生是一个特殊的群体,对他们单纯地要求升学率并不现实,重要的是想尽办法提高他们的学习兴趣,培养良好的学习习惯。家长又听进去多少呢,恐怕谁也说不清。
也许这么多种选择里,最令人羡慕的莫过那些因文体特长被传统校(试点校)提前录取的学生,一般来讲,所谓的传统校、试点校大多是市区重点中学,这些特长生既不必参加民办公助学校考试,又能享受到重点中学良好的办学条件,应该是幸运得很。但他们也是要经过一定测试的,据北京市教委体卫处有关人士介绍,只有在各区(县)、市级体育比赛中取得名次,且受过专项体育训练三年以上的小学毕业生才有资格报考体育特长生。文艺特长生选校更严格,有的家长担心现在考级的孩子那么多,自家的孩子究竟能不能被选上。事实上,的确只有少部分幸运学生才能最终如愿以偿。由于没有亲自参加电脑派位,这些学生对电脑决定自己前途这一新生事物,可能不会有特别深刻的感受。但有意思的是,在今年7月初举行的北京市初中入学电脑派位工作现场会上,前来观摩的学生代表中竟有不少是已经作为特长生被保送到重点中学的,现场演示结束后,不少记者围着这些学生采访,真不知他们这些隔靴搔痒的回答能否代表广大被派位学生的心声。
在文件上,称实施小学毕业生免试升入初中的办法有四个“有利于”,让我们逐条来分析:
——有利于全面贯彻教育方针、全面提高教育质量。
从道理上讲,没有了升学的压力,没有了择校的目的,学生应该轻轻松松发展各方面兴趣。事实上记者在一些小学采访时,毕业班的老师或主管教学的副校长常常掩饰不住内心的焦急说,快帮我们呼吁一下吧,现在取消了小升初考试,又实施电脑派位,学生都认为以后进哪所学校得听天由命,所以他们现在的学习兴趣已远远不如以前,不如往届,就是老师上课组织复习有时都非常困难。家长也放松了对孩子的要求,只希望侥幸分到好学校去,这样下去怎么得了。这种情况在一些普通小学更为普遍。尽管老师们站在自身位置上未必能从全局考虑问题,但他们所反映的也的确是事实,这就不得不让人思考,单纯地取消升学考试,是否就能全面深刻地贯彻教育方针,提高教育质量?在原国家教委(86)教中字002号文件中,曾对这个问题也做过表述:要防止因此项改革(指取消初中升学考试)而放松对平时学习的基本要求,要既合理又严格地掌握毕业标准,向中学输送合格新生。然而要做到这些,势必还需出台相应的制约措施,真正让各个小学根据少年儿童身心发展特点,遵循教育、教学规律,使学生学得生动而主动。
——有利于减轻小学生过重的课业负担,使学生生动活泼主动地得到发展。
学生课业理论上应该减轻,因为不考试了嘛,但那些参加民办公助学校“测试”的学生呢,在那些明显超出小学毕业生思维水平的问题前,不在课后进行补习能通过吗,能考好吗?据了解,今年民办公助学校在测试学生时出了不少“奥校”题,难度之大令没有接受过“奥校”培养的学生无从下笔,因此有家长预测,明年的奥校一定火爆,在此意义上再说减轻学生课业负担恐怕就过于勉强了。
——有利于调动小学和初中办学的积极性和学生学习的积极性。
尽管在“素质教育”口号下,“升学率”为人们所避讳,但不能否认,一所学校的升学率是广大家长最关注的,因此上至校长下到教师,谁又不在为追求高升学率而努力呢?但现在升学考试取消了,惟一衡量一所学校、乃至教师个人工作业绩的量化指标没有了,对于习惯盯着考分,排着名次的学生以及老师来说,是否能马上适应?在许多学校里,优秀教师怎么评出来,是看班级考试及格率和优秀率。如今不考试了,这些老师会不会有些失落呢,校长以后还凭借什么再表彰先进,鼓励后进呢?
北京共有105所基础薄弱初中,家长学生最不愿去的就是这些学校,因此有关方面在大力宣传改造基础薄弱校的同时,又密切关注这些学校初一新生的报到率。据北京市教工委有关人士介绍,105所基础薄弱校的报到率刚开始仅有60%,后经过各种渠道宣传及反复做家长工作,报到率提高到95%以上。但真正反映问题的是9月1日开学后的实际上课率,据北京市教委介绍,开学后一周他们还得公布一个数字。想想吧,当一间教室只坐着刚超过一半的学生时,不知老师还能否平静地上课,学生的不到校明显意味着对学校、对老师的不信任,在此情况下,又何谈提高教师教学积极性与提高学校办学积极性呢?
——有利于中小学全面实施素质教育。
有人曾说,“素质教育是个筐,什么都要往里装”。的确,现在在学校里采访,听到最多的就是校长老师抱怨课程太多,不是心理健康教育,就是禁毒教育;学生则抱怨要学的东西太多,除学校课程外,家长还要求学习乐器、英语、美术、书法等;而家长振振有辞,不培养点文艺、体育方面的特长,能作为特长生进好学校吗?于是考级风盛行,下学后家长陪着孩子在多个培训班之间疲于奔命。
难道这就是所谓的“素质教育”?
许多业内人士对此纷纷发表意见,但众说纷纭,莫衷一是。但有一点,所有的人都达成共识,那就是,只有建设好每所学校,才能真正实现小学毕业生就近免试入学,因此现阶段加强基础薄弱校建设是重中之重。
据了解,北京市采取了包括加大专项经费投入、学校布局调整、办学体制、管理体制改革、队伍建设等在内的多项措施,加强基础薄弱校建设。目标是:争取一年内硬件达标,三年内消灭基础薄弱校。据悉,截止到今年9月份,全北京市的基础薄弱校初中已减少至85所,而且有关方面还将继续追加投资3.3亿元。